2010年度煤矿安全生产工作总结

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2010年,我市煤矿安全工作按照全面贯彻落实“隐患治理年”,继续打好瓦斯治理和整顿关闭小煤矿两个攻坚战的要求,开展了以狠抓瓦斯灾害为主的煤矿安全生产隐患排查治理和煤矿整顿关闭工作,主要工作情况总结如下:

一、煤矿安全监管主要工作

1、认真贯彻落实全省煤矿安全生产形势分析会议和全国煤矿瓦斯治理现场会议精神。7月8日至9日,国务院安全生产委员会在沈阳召开,7月24日,市政府及时召开会议进行贯彻后,我委又利用会议和检查的形式抓了具体落实;全省煤矿安全生产形势分析会议后,也及时对会议精神进行了贯彻落实。

2、开展了煤矿安全生产隐患排查治理活动。根据国家、全省的统一安排,结合实际制定了《宣城市深入开展煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》和《宣城市煤矿安全生产百日督查专项行动工作方案》,开展了全市煤矿安全生产百日督查专项行动,检查督促各产煤县市区煤矿安全监管部门和煤矿企业制定方案,全面排查煤矿存在的安全生产隐患。全市煤矿共排查安全隐患3357条,整改3295条,整改率达98.15%。在此期间,我委组织多次深入煤矿开展安全隐患排查治理指导和督查;同时迎接省专项督查行动第三督查组对我市进行了四轮专项行动督查。
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3、狠抓了煤矿瓦斯治理工作。一是督促煤矿企业建立健全瓦斯治理工作责任制,进一步落实各岗位、工种的责任,强化企业安全生产主体责任。二是组织安排煤矿企业参加有关瓦斯治理培训工作。三是严格审查批复各煤矿制定的《煤矿瓦斯治理方案》以及煤与瓦斯突出矿井编制的瓦斯抽采设计,检查督促落实瓦斯治理措施,加强瓦斯治理工作,确保不发生重大瓦斯事故。四是监督全市所有煤矿建立了安全监控系统,并按规定进行了升级;四个煤与瓦斯突出矿井建立了瓦斯抽放系统,进行了采掘工作面的瓦斯抽放,全年实施瓦斯治理,施工井巷工程1418米,抽排放钻孔18258米,瓦斯抽放总量达125874米3。五是积极筹备召开了贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会议精神的“全市煤矿瓦斯治理暨安全监管工作会议”。为了进一步提高瓦斯管理安全系数,会议要求,我市所有煤矿都把井下瓦斯浓度1% 报警值下调为0.8%,确保安全。六是定期组织相关工程技术人员,以突出矿井和高瓦斯矿井为重点,对四个产煤县市区煤矿进行安全检查,下发了检查通报。

4、抓了煤矿安全生产基础工作。一是提高煤矿干部职工安全素质,指导组织了多期煤矿从业人员的安全教育培训,到10月底止共培训煤矿从业人员2100余人次。二是加大安全投入,抓了“三推行”(专用回风井、壁式采煤法、支护方式改革)和完善“三条线”(通讯、压风和防尘供水系统)工作,提高矿井防灾抗灾能力。三是为贯彻《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》,推进煤矿支护方式改革,督促广德、宣州两处煤矿按规定开始在采煤工作面率先使用了金属液压支柱,一批煤矿的掘进巷道也正在改用非木支护。为了加快推进步伐,12月10日组织召开了由四个产煤县市区管理部门负责人和所有煤矿矿长参加的全市煤矿支护改革现场会。四是根据有关文件要求,开展了预防各类自然灾害可能引发煤矿安全事故方面的工作。
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5、做好节假日及特殊时期煤矿安全监管工作。以下发文件、召开会议、安全检查等方式,认真抓了节假日及特殊时期煤矿安全监管工作。一是根据国家煤矿安监局“关于切实做好放假、停产检修煤矿节后工作的紧急通知”和省经委“关于印发《安徽省煤矿春节后复产验收工作方案》的通知”要求,组织对全市煤矿春节后的复产进行了复产验收和监督检查,保证了复产安全。二是在北京奥运会前,下发“关于加强奥运会期间全市煤矿安全工作的通知”(宣经煤〔2010〕180号)文件,召开煤矿安全工作会议,要求各产煤县市区采取驻矿员现场监管、不定期抽查、矿长外出必须请假等措施,防范安全事故发生,我委对部分煤矿进行了抽查,保障了安全生产和社会稳定。三是在“五一劳动节”、“十一国庆节”、春节期间对全市部分煤矿进行督查,强化安全监管。四是根据市安办文件要求,下发正式文件布置开展了煤矿“安全生产月”活动,并到现场进行检查。

6、抓了煤矿整顿关闭工作。2010年,进入煤矿整顿关闭的第三阶段,即:抓管理强矿阶段,除了继续淘汰关闭一些产能低下、资源枯竭和不具备安全生产条件的煤矿以外,以落实企业安全责任,依法强化矿井安全管理为工作重点,继续深化煤矿整顿关闭工作,严格安全准入,强化源头管理,全面提升小煤矿整体水平。为了抓好我市小煤矿整顿关闭第三阶段工作的落实,根据国家安全监管总局等七部门印发的《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》,由我委牵头,会同市安全生产监督管理局和安徽煤矿安全监察局皖南分局,结合我市实际制定了《宣城市加强小煤矿安全基础工作实施办法》下发执行。另外,还组织对2007年第二批关闭的14处矿井按 照关闭标准进行了联合验收;研究确定了2010年关闭矿井的名单,实施了省关整办下达4处煤矿的关闭工作任务;初步研究了我市“十一五”后两年小煤矿关闭的规划,预计到2010年末全市小煤矿控制到20处左右。
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二、主要工作成效

1、煤矿安全生产方面。继2007年创出了全市煤矿安全生产的历史最好成绩后,2010年全市煤矿发生三起事故死亡3人,其中:宣州区两起2人;宁国市一起1人;广德和泾县未发生死亡事故,全市没有发生瓦斯事故,没有发生两人以上安全事故,事故死亡人数控制在省下达的6人指标以内。与去年同期相比,事故起数上升一起,死亡人数持平。全市煤矿连续5年未发生较大及其以上安全生产事故,安全生产形势保持了相对稳定。

2、煤矿整顿关闭方面。一是省政府下达的2010年4处关井任务,已经基本关闭到位,待县级初验后报市级验收。4处矿井的关闭工作比较顺利,实现了安全、稳定关闭。二是为延续煤矿整顿关闭第三阶段的工作,实现管理强矿的目标,结合实际制定的《宣城市加强小煤矿安全基础工作实施办法》下发执行,对于促进我市煤矿安全形势健康稳定发展具有重要意义。

三、2011年工作思路

在2010年开展煤矿整顿关闭工作的第三阶段取得初步成效的基础上,继续以依法强化矿井安全管理,落实企业安全责任为工作重点,深化煤矿整顿关闭工作,强化安全监管,促进全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。围绕总体目标的实现,2011年安全工作主要抓好以下几个方面:
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1、全面深入贯彻落实国家七部委《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》和《宣城市加强小煤矿安全基础工作实施办法》,督促煤矿企业严格按标准、按时间、按要求全面落实到位,进一步提升安全生产条件,加强安全基础管理工作,提高办矿水平。

2结合我市实际,继续开展以瓦斯治理、水害防治、顶板管理为主要内容的安全生产隐患排查治理和专项督查,采取有力措施,严控事故苗头,严防各类事故发生。

3、抓好煤矿瓦斯治理工作。认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》和《安徽省煤矿瓦斯治理规定》,全面落实瓦斯防治“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针,努力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理“十六字”工作体系,提高我市煤矿瓦斯治理水平,遏制瓦斯事故的发生。

4、抓好矿井技改工作。对申请技改的矿井,要求按规定程序申报,进行可行性认定、立项,并在委托资质单位的设计上报审批后方可施工。加强对技改矿井的安全监管,防止边技改边生产。

5、抓好重点安全监管。一是抓好关闭矿井的监管,严防死灰复燃;二是抓好节假日等重要时间段的安全监管,重点抓好春节复产验收的监管;三是抓好突出矿井和高瓦斯矿井的安全监管,严防瓦斯事故;四是抓好防止煤矿企业“三超”(超能力、超强度、超定员)等违法生产行为的监管。通过加强重点安全监管,增加督查密度,加大处罚力度,努力减少各类事故的发生,确保全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。

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