提到生产计划，大部分人都会认为是由工厂或者制造部门单独制订的。然而，由制造部门单方面决定作为生产计划基础的产品生产数量并无太大意义，因为没有销路的话，谈不上生产计划的意义。
判断何种产品能够销售多少的是营业部门。营业部门监控市场状况，预测何种产品能够销售多少，与客户进行交涉，并向制造部门传达应该制造多少何种产品。
制造部门根据来自营业部门的信息，探讨进行高效率的生产方法，这才是生产计划。没有营业部门和制造部门的合作，生产计划就不可能是高效的计划。

一般而言，在制造业中营业部门和制造部门的合作并不顺利。很多制造相关人员抱怨说，营业部门不认真作销售预测，却会突然提出短交货期生产的要求，有时还会突然取消。另一方面，营业部门也会抱怨制造部门看起来明明没有进行什么高难度的作业。但是询问交货期时却常常回复说需要几周时间。在价格方面。制造部门告诉营业部门一定能卖高价，而营业部门则告诉制造部门一定能更廉价地生产。一来二去，两者之间会产生不信任的想法，相互怀疑。一旦陷入这种状态，计划的精准度也就无从谈起。于是，仓库中多余的库存不断增加，而需要的库存去却日渐不足。

为了解决这一问题，制造部门和营业部两者在意识上的改革就必不可少。制造部门切不可忘记自己承担的是支持营业部门的责任。

不过，在实际中有时无论怎样努力，也无法按照营业部门的要求进行生产。这种情况下，就要认真诚恳地向营业部门进行解释，并努力获得营业部门的协助。


营业部门在工作时，要认识到自己提供信息的方式会导致生产结果和经营数值的变动。高精度的销售预测，能够在很大程度上缩短前置期并削减成本。增加库存，营业活动会易于开展，但是这样会增加财务负担。

而销售目标低，工厂的经营维持将会变得十分困难。因此在努力进行营业活动之际务必要时刻意识到这些问题。然而在日本制造业中，营业部门的工作人员大多没有掌握生产管理的基础知识。因此，首先要对他们进行生产管理基础知识的教育。